Sijoittajille suunnattu viisumiohjelma on yksi suosituimmista Yhdysvaltain maahanmuuttohistoriassa

Vähän tunnettu maahanmuuttoohjelma, jonka avulla ulkomaalaiset voivat saada vihreän kortin investoituaan vähintään 500,000 10 dollaria hankkeeseen, joka luo 10,000 työpaikkaa, on osoittautunut niin menestyksekkääksi, että se ylitti viime vuonna ensimmäistä kertaa XNUMX XNUMX viisumirajan vuodessa.

Ohjelma, joka tunnetaan nimellä EB-5, on auttanut kaupallisten ja asuinrakentajien suurkaupungeissa, kuten Miamissa, New Yorkissa, Los Angelesissa ja Washington DC:ssä, käynnistämään suuria projekteja – pääasiassa asuin- ja kaupallisia rakennuksia, jotka eivät muuten olisi saaneet perinteistä rahoitusta Yhdysvaltain sijoittajat.

Miamissa ohjelma auttaa rahoittamaan megaprojekteja, kuten 83-kerroksista asuin- ja kaupallista Panorama Toweria, joka on nyt rakenteilla Brickellin finanssialueelle.

Vaikka ohjelma kukoistaa, horisonttiin on ilmestynyt tumma pilvi.

Kongressissa vireillä oleva laki saattaa aiheuttaa katastrofin EB-5:lle, jos siitä tulee laki, mukaan maahanmuuttolakimiehet, joiden asiakkaita ovat sijoittajat, jotka ovat saaneet vihreät kortit ohjelman kautta.

Lakiehdotuksen säännösten mukaan nykyisten sijoittajien olisi lisättävä sijoituksiaan 300,000 700,000 dollarilla tai XNUMX XNUMX dollarilla rahoitettavan hankkeen tyypistä riippuen.

Nykyinen 500,000 1.2 dollarin investointi on maaseutualueen tai korkean työllisyyden arvioituihin projekteihin. Jos investointi menee muille alueille, sen on oltava suurempi, joissakin tapauksissa jopa 500,000 miljoonaa dollaria. Jos lakiehdotuksesta tulee laki, se vaatisi 15 2015 dollarin sijoittajia, jotka ovat jättäneet vetoomuksen 800,000. kesäkuuta 500,000 jälkeen, lisäämään sijoituksensa vähintään 1.2 XNUMX dollariin. Koska useimmat sijoitusalueet eivät enää olisi korkean työttömyystason alueita, monien sijoittajien olisi nostettava XNUMX XNUMX dollarin menoja XNUMX miljoonaan dollariin.

Ohjelmaan perehtyneet maahanmuuttoasianajajat ja kehittäjät sanoivat, että ongelma ei ole suuremmissa investoinneissa, vaan siinä, että uudet vaatimukset ovat takautuvasti voimassa 15 asti.

Lakiesitys vaatisi myös sijoittajia osoittamaan, että heidän rahansa ovat luoneet prosenttiosuuden kokoaikaisista suorista työpaikoista, jotka kestävät 24 kuukautta - ei vain työpaikkoja yleisesti, kuten tällä hetkellä on määritelty. Useimmissa projekteissa ei käytetä henkilöstöä, vaan sopimustyöntekijöitä.

Ehdotetut uudet vaatimukset voivat johtaa tuhansien kesäkuun 15. päivän jälkeen hyväksyttyjen ulkomaisten sijoittajien vihreän kortin etujen keskeyttämiseen – elleivät he lisää allokaatioitaan.

"Jos se hyväksytään nykyisessä muodossaan, se voisi sulkea EB-5-ohjelman", sanoi Tammy Fox-Isicoff, Miamin maahanmuuttolakimies, jonka asiakkaita ovat ulkomaalaiset, jotka ovat sijoittaneet rahaa erilaisiin paikallisiin hankkeisiin.

Ohjelma aloitettiin vuonna 1990, mutta jäi suurelta osin lepotilaan, kunnes vuosien 2007–2008 Yhdysvaltain talouskriisi antoi sille uuden elämän.

Siitä lähtien EB-5:stä on tullut yksi suosituimmista sijoittajaviisumiohjelmista Yhdysvaltain maahanmuuttohistoriassa.

Vuonna 2006 maahanmuuttoviranomaiset myönsivät ulkomaisille sijoittajille 502 EB-5-viisumia. Mutta EB-5-viisumien määrä kasvoi vähitellen: 795:een vuonna 2007; 1,443 2008 vuonna 4,218; 2009 8,564 vuonna 2013 ja 10,692 10,000 vuonna XNUMX. Viime tilikaudella se nousi XNUMX XNUMX:een eli yli XNUMX XNUMX:n vuosirajan.

Investoinnit yhdistävät niin sanotut EB-5 aluekeskukset. Useiden sijoittajien yhteisrahoitus antaa kehittäjille mahdollisuuden rahoittaa kaupallisia ja asuinrakentamisen megaprojekteja. Yksi maan suurimmista on Hudson Yards -projekti New Yorkin länsipuolella, jossa on kuusi tornia, joissa on 5,000 XNUMX asuntoa.

"Vuodesta 2012 lähtien olemme keränneet EB-5-rahoja projekteillemme", sanoi Rodrigo Azpurua Riviera Point Holdingsista. ”Aloitimme ensimmäisestä projektista Broward Countyssa, toimistopuistosta; ja teimme toisen Doralissa, toisessa toimistopuistossa. Ja sitten teimme Browardissa kolmannen projektin, myös toimistopuiston.

Azpurua sanoi, että EB-5 on ollut hyvä sekä hänen liiketoiminnalleen että sijoittajilleen, jotka ovat saaneet vihreitä kortteja. Hän sanoi, että suurin osa hänen EB-5-sijoittajistaan ​​tulee Aasiasta ja Etelä-Amerikasta.

Tuoreet maahanmuuttoviraston luvut osoittavat, että suurin osa EB-5-sijoittajista on Kiinasta ja Etelä-Koreasta. Suurin osa latinalaisamerikkalaisista EB-5-sijoittajista on Venezuelasta, luvut osoittavat.

Yksi syy siihen, miksi EB-5 houkuttelee kehittäjiä enemmän kuin perinteiset rahoituslähteet, on se, että ne maksavat sijoittajille suhteellisen pieniä tuottoja – noin 1–3 prosenttia perinteisen kiinteistösijoitussuunnitelman 7–10 prosentin sijaan.

EB-5:n sijoittajille vetovoima ei kuitenkaan ole voitto, vaan amerikkalainen asuminen. Viiden vuoden kuluttua vakinaisesti asuvat voivat hakea kansalaisuutta.

Mutta jos ehdotetusta lakiehdotuksesta tulee laki, monet sijoittajat, jotka ovat jo hakeneet vihreitä kortteja, voivat menettää sijoituksensa ja mahdollisuuden saada laillinen pysyvä asuinpaikka, jos he eivät pysty keksimään suurempia investointisummia.

"Tuhannet sijoittajat, jotka ovat investoineet ja jättäneet EB-5-hakemuksia viimeisen kuuden kuukauden aikana, eivät enää olisi oikeutettuja", kirjoitti ohjelmasta blogia kirjoittava EB-5-asiantuntija H. Ronald Klasko.

Blogin analyysi EB-5-laskusta on saatavilla hänen verkkosivuillaan: www.klaskolaw.com/eb-5-investor-visas/the-draft-eb-5-bill-the-good-news-and-the-bad -uutiset/.

Vaikka blogi antaa laskulle vähäisen mahdollisuuden tulla laiksi, lainsäädäntöä tukevat voimakkaat lainsäätäjät: Sens. Patrick Leahy, D-Vermont, ja Charles Grassley, R-Iowa.

"EB-5-aluekeskusohjelma luotiin hyödyttämään amerikkalaisia ​​yhteisöjä investointien ja työpaikkojen luomisen kautta", Grassley sanoi äskettäin lakiehdotuksessa. ”Monissa tapauksissa ohjelma on auttanut taistelemaan pysähtyneestä taloudesta. Samaan aikaan olemme kuitenkin nähneet liian monta tapausta, joissa kansallinen turvallisuus on vaarantunut ja työpaikkojen luominen on jäänyt taka-alalle.

Grassley ei maininnut esimerkkiä. Mutta vuonna 2013 Grassley lähetti kirjeen Yhdysvaltain maahanmuutto- ja tulliviranomaisille, jossa hän ilmaisi huolensa siitä, kuinka iranilaiset salaiset toimijat voisivat käyttää EB-5:tä soluttautuakseen Yhdysvaltoihin. Grassley perusti huolensa sisäiseen muistioon, jonka hän oli lukenut maahanmuutto- ja tullivalvontayksiköltä Homeland Security Investigationsilta, joka sisälsi tuon varoituksen.

Maahanmuuttoasianajajat, kuten Fox-Isicoff, ovat samaa mieltä siitä, että ohjelmaa voitaisiin vahvistaa ja rehellisyystoimenpiteitä lisätä, mutta väittävät, että sääntöjen muuttaminen takautuvasti niille, jotka investoivat vilpittömässä mielessä, tuhoaisi ohjelman.

Fox-Isicoff sanoo, että tämä olisi haitallista, koska ohjelma on mahdollistanut monien hankkeiden, mukaan lukien infrastruktuuriprojektien, toteutumisen. Hän sanoi, että ehdotetuilla muutoksilla voi olla "vakavia ulkopoliittisia seurauksia".