Yhdysvaltain lainsäätäjät kyseenalaistavat H1B- ja L1-viisumien epäämisen jyrkän kasvun

WASHINGTON: Huoli lisääntyvästä intialaisten ammattilaisten keskuudessa suosittujen H-1B- ja L1-työviisumien epäämisprosentteista, Yhdysvaltain huippulainsäätäjät ja suuryritykset ovat kyseenalaistaneet Obaman hallinnon asiasta varoittaen, että tämä vahingoittaisi Yhdysvaltojen liiketaloudellisia etuja.

Kongressin kuulemistilaisuuden virkamiehet mainitsevat viime vuoden 26 prosentin epäämisprosentin H1B-viisuminhakijoilta, mikä oli viime vuosien korkein luku, ja huomautti myös tapauksista, joissa viisumit evättiin hataroista syistä.

Elton Gallegly, edustajainhuoneen oikeuskomitean maahanmuuttopolitiikan ja täytäntöönpanon alakomitean puheenjohtaja, sanoi, että Yhdysvaltain kansalaisuus- ja maahanmuuttovirastolta saadut luvut osoittavat, että tiettyjen viisumiluokkien epääminen on lisääntynyt vuosien 2008 ja 2010 välillä.

Gallegly sanoi, että monet liike-elämän edustajat ovat huolissaan siitä, että heidän vetoomuksensa ulkomaalaisista työntekijöistä hylätään ja heitä vaaditaan vastaamaan liiallisiin lisätodisteita, joita kutsutaan RFE:iksi.

"Mutta miksi kieltäytymis- ja ilmaishinnat nousivat? Ja se voi hyvinkin johtua toteutetuista lakimuutoksista ja tehdyistä merkittävistä päätöksistä", hän sanoi.

Ranking-jäsen Zoe Lofgren sanoi, että viimeisimmät luvut osoittavat, että keskeisten yritysten viisumien epäämisprosentit ovat nousseet huomattavasti, ja joissakin luokissa RFE-maksujen epääminen on lisääntynyt 300–500 prosenttia Obaman hallinnon aikana.

Kongressin naiset sanoivat, että monissa tapauksissa kieltäminen ei ollut perusteltua.

"Minulla oli äskettäin tapaus, jossa USCIS hylkäsi työllisyyteen perustuvan vetoomuksen, koska tuomari totesi, että yrityksellä oli vain 15,000 XNUMX USD vuotuisia tuloja, ja siksi se ei voinut maksaa työntekijälle.

"Kävi kuitenkin ilmi, että tuomari ei ollut huomannut, että luvut oli lueteltu tuhansina. Se oli itse asiassa 15 miljoonaa dollaria tuloja", hän sanoi.

Lofgren mainitsi myös tapauksia, joissa hakijalta evättiin viisumi byrokraattisen virheen vuoksi.

"Jos tarkastellaan H-1B:n epäämisprosentteja... vuonna 2004, kieltoprosentti H-11B:ssä oli 1 prosenttia. Vuonna 2011 se on 17. Kun tarkastellaan todisteiden pyyntöä Vuonna 2004 se oli 4 prosenttia. Vuonna 2011 se oli 26 prosenttia. Tarkoitan, se on suuri hyppy", hän sanoi.

"L-1B:n todisteiden pyynnössä se oli kaksi prosenttia vuonna 2004; 63 prosenttia vuonna 2011. Joten te todella nostatte todistusstandardeja tutkimuksessa. Emme tietenkään halua petoksia, mutta on olemassa myös maksettava hinta, jos se on laillista yritystä ja se viivästyy kohtuuttomasti", kongressin jäsen sanoi.

H-1B-viisumin tarkoituksena on antaa amerikkalaisten työnantajien tilapäisesti palkata korkeasti koulutettuja ulkomaisia ​​työntekijöitä, kun taas L1-viisumi on toinen ei-maahanmuuttajaviisumi, jonka avulla yhdysvaltalaisen yrityksen ulkomaalaiset työntekijät voivat siirtyä väliaikaisesti sen Yhdysvaltojen pääkonttoriin työskenneltyään yrityksen palveluksessa ulkomailla.

Vastatessaan kysymyksiin USCIS:n johtaja Alejandro Mayorkas sanoi, että virasto hyväksyy tapauksen, joka pitäisi hyväksyä, ja kiistää tapaukset, jotka pitäisi evätä.

Kongressin komitealle antamassaan kirjallisessa huomautuksessa American Immigration Lawyer Association (AILA) sanoi, että tiettyjen viisumiluokkien epäämisprosentti on korkea.

L-1B-hakemusten tapauksessa hylkäysprosentti hyppäsi seitsemästä prosentista vuonna 2007 27 prosenttiin vuonna 2011.

Lisäksi tuomareiden käyttämien todisteiden pyyntöjen (RFE) määrä on lisääntynyt valtavasti saadakseen lisätietoja sen sijaan, että he tekisivät vetoomusta koskevan päätöksen esitettyjen todisteiden perusteella.

L-1B-luokan RFE:t nousivat vuoden 17 2007 prosentista 63 prosenttiin vuonna 2011.

"Nämä muutokset hyväksymisprosentteissa ovat tapahtuneet ilman muutoksia sovellettavissa säännöissä, määräyksissä tai politiikan ohjeissa", kirjeessä sanotaan.

AILA huomautti, että tuomareiden näihin vetoomuksiin soveltamat standardit eivät ole selkeitä vetoomusten esittäjille, eivätkä ne useinkaan ole jäljitettävissä mihinkään nykyiseen lain tai määräyksen säännökseen, ja AILA sanoi, että arvaamattomuus on erittäin haitallista yrityksille, erityisesti uusille yrityksille, jotka investoivat paljon aikaa. ja resurssit sellaisiin startup-toimintoihin, jotka luovat työpaikkoja amerikkalaisille.

"Jos yritys toimittaa määräysten mukaiset asiakirjat, RFE todennäköisesti pyytää lisäasiakirjoja, joita säännökset, muut ohjeet tai tällä hetkellä voimassa oleva ennakkotapaus eivät kata.

"Ja koska pyydetyt lisätodisteet ovat enemmän kuin säännökset ja valvontapolitiikka edellyttävät, vetoomukset henkilöille, joiden toiminta lopulta luo lisää työpaikkoja, evätään laittomasti yhä useammin", se sanoi.

Komitealle antamassaan kirjallisessa lausunnossa Yhdysvaltain kauppakamarin yritykset ovat havainneet L-1B-päätöksenteon johdonmukaisuuden ja oikeudenmukaisuuden heikkenemistä useiden viime vuosien aikana, mikä on suuntaus, jonka yritykset alkoivat havaita jo ennen nykyisen USCIS:n toimikausia. Johtaja.

"Yritykset uskovat nyt, että pätevän erikoistiedon määritelmää on supistettu ankarasti ja epäasianmukaisesti tavalla, jota ei ole suunniteltu valvovan lain tai määräysten mukaan", USCIS sanoi.