Rikkaiden maahanmuutto: Ohjelma kerää rahaa, keskustelua

Varakkaat ulkomaalaiset ryntäävät hyödyntämään liittovaltion maahanmuuttoohjelmaa, joka tarjoaa heille mahdollisuuden saada vihreä kortti vastineeksi investoinnista rakennusprojekteihin Yhdysvalloissa. Luottotiukalla ohjelmasta on yllättäen tullut näiden hankkeiden rahoituksen tukipilari New Yorkissa, Kaliforniassa, Texasissa ja muissa osavaltioissa.

Viranomaisten mukaan ulkomaisten hakijoiden määrä, joista jokaisen on investoitava vähintään 500,000 3,800 dollaria projektiin, on lähes nelinkertaistunut viimeisen kahden vuoden aikana, yli 2011 XNUMX:aan tilikaudella XNUMX. Kysyntä on kasvanut niin nopeasti, että ohjelmaa kannattava Obaman hallinto pyrkii virtaviivaistamaan hakuprosessia.

Silti jotkut ohjelman kriitikot ovat kuvanneet sitä maahanmuuttojärjestelmän virheelliseksi käytöksi talouskehityksen kannustamiseksi - käteistä viisumeista -järjestelmäksi. Ja The New York Timesin ohjelman tarkastelu viittaa siihen, että New Yorkissa kehittäjät ja valtion virkamiehet venyttävät sääntöjä saadakseen hankkeet tähän ulkomaiseen rahoitukseen.

Nämä kehittäjät luottavat usein gerrymandering-tekniikoihin luodakseen kehitysvyöhykkeitä, joiden oletetaan olevan korkean työttömyyden alueilla - ja siten oikeutettuja erityisiin myönnytyksiin - mutta jotka ovat liittovaltion ja osavaltioiden tietojen mukaan vauraita.

Yksi näkyvimmistä projekteista on 34-kerroksinen lasitorni Manhattanilla, joka maksaa 750 miljoonaa dollaria, josta viidennes tulee vihreitä kortteja hakevilta ulkomaisilta sijoittajilta. Kansainväliseksi helmitorniksi kutsuttu se kohoaa Fifth Avenuen lähellä Manhattanin timanttialueella, joka on yksi maan rikkaimmista alueista.

Kuitenkin väestönlaskentatilastojen valikoivan käytön ansiosta osavaltion viranomaiset ovat luokitelleet alueen korkean työttömyyden vaivaamaksi, liittovaltion ja osavaltioiden tiedot osoittavat. Tämän seurauksena kehittäjä on lisännyt hankkeen mahdollisuuksia houkutella ulkomaalaisia, jotka hyväksyvät vain vähän, jos ollenkaan, tuottoa sijoitukselleen projektiin, jos se tarkoittaa, että he voivat turvata USA:n viisumit perheilleen.

Haastatteluissa New Yorkin osavaltion talouskehitysviranomaiset ylistivät ohjelmaa, mutta olivat haluttomia ottamaan vastuuta sen hallinnoinnista. Itse asiassa jotkut valtion virkamiehet, jotka sertifioivat hankkeita ohjelmaa varten, myönsivät, etteivät he tienneet, mitä rakennettiin. He sanoivat noudattavansa liittovaltion sääntelyviranomaisten ohjeita.

"Tämä ohjelma toimii arvokkaana työkaluna tukemaan työpaikkoja luovia hankkeita, jotka vievät korkean työttömyyden alueet jatkuvalle tielle kohti talouden elpymistä ja kasvua", sanoi Austin Shafran, ohjelmaa valvovan valtion viraston Empire State Developmentin tiedottaja. New Yorkissa.

Liittovaltion ja osavaltion virkamiesten kannustamana sijoittajat kaukaisissa paikoissa, kuten Shanghaissa ja Soulissa, sekä yhdysvaltalaiset kehittäjät ovat kerääntyneet ohjelmaan, jonka kongressi loi vuoden 1990 laman aikana.

EB-5:nä tunnetun ohjelman puitteissa sijoittajat saavat viisumin, joka antaa oleskeluluvan kahdeksi vuodeksi ja joka voidaan muuttaa pysyväksi vihreäksi kortiksi, jos haltijat voivat osoittaa, että heidän sijoituksensa on tuottanut vähintään 10 työpaikkaa, vaikka hanketta ei olisikaan toteutettu. valmiiksi.

EB-5-projektien lisääntyessä monet lakimiehet ja konsultit Yhdysvalloissa ja ulkomailla ovat mukana. Pelkästään Kiinassa yli 500 agenttia pyrkii yhdistämään varakkaat kiinalaiset yhdysvaltalaisiin kehittäjiin, asiantuntijat sanoivat. Sijoittajat ovat täynnä EB-5-konferensseja.

Monet, menestyneet omassa maassaan, sanoivat haluavansa turvata lapsilleen oleskeluoikeuden Yhdysvalloissa. Mutta kilpailu on aiheuttanut epämiellyttäviä käytäntöjä, EB-5:n lakimiehet ja konsultit sanoivat, kuten agentit, jotka lupaavat väärin taattua tuottoa.

Ohjelman vähimmäisinvestoinniksi asetettiin miljoona dollaria, eikä se ole muuttunut yli 1 vuoteen. Mutta jos hanke on maaseudulla tai paikassa, jossa työttömyysaste on 20 prosenttia kansallista keskiarvoa korkeampi, sijoituskynnys on 50 500,000 dollaria, ei miljoona dollaria.

Muiden osavaltioiden viranomaiset ovat ilmaisseet tyrmistyksen siitä, kuinka New Yorkin kehittäjät käyttivät ohjelmaa. He sanoivat, että New York vei epäoikeudenmukaisesti pois investointeja vähemmän kehittyneiltä alueilta.

"Monet hankkeet ovat alueilla, jotka ovat päänsärkyjä", sanoi James Candido, Vermontin talouskehitysosaston virkamies.

Muut valtiot eivät toisinaan ole sallineet tällaisia ​​kyseenalaisia ​​kehitysvyöhykkeitä. Kalifornia käski kehittäjää siirtämään kirurgisia tuotteita valmistavan yrityksen tuotantolaitoksen San Josen vauraammasta osasta köyhempään, sanoi Brook Taylor, Kalifornian kuvernöörin liike- ja talouskehitystoimiston tiedottaja.