Yritykset, tutkijat vaativat USCIS:ää parantamaan yrittäjien viisumipäätöstä

Useat yritysryhmät ja tutkijat lähettivät 17. marraskuuta kirjeen Homeland Security Departmentin Yhdysvaltain kansalaisuus- ja maahanmuuttovirastolle ehdottaen toimenpiteitä, joita virasto voi toteuttaa parantaakseen yrittäjien ja aloittavien yritysten maahanmuuttopäätöksiä.

"Ulkomaalaissyntyiset yrittäjät ovat olleet vastuussa suuren osan talouskasvusta ja työpaikkojen luomisesta Yhdysvalloissa viimeisen kolmen vuosikymmenen aikana", ja olisi ryhdyttävä toimiin, jotta maailman parhaat ja taitavimmat "tulevat Yhdysvaltoihin ja aloittamaan yritys”, ryhmät kirjoittivat.

Kirje, jonka allekirjoitti 15 ryhmää ja henkilöä, mukaan lukien Yhdysvaltain kauppakamari ja Kumppanuus uuden amerikkalaisen talouden puolesta, syntyi allekirjoittajaryhmien ja American Immigration Lawyers Associationin yhteistyöstä.

Kirje lähetettiin USCIS:n johtajalle Alejandro Mayorkasille vastauksena kahteen viimeaikaiseen USCIS:n pyyntöön saada palautetta viraston roolista startup-yritysten ja työpaikkojen luomisen edistämisessä maahanmuuton kautta.

Kirje vastaa USCIS-aloitteisiin

2. elokuuta USCIS ilmoitti useista poliittisista ja tiedotustoimista, joiden tarkoituksena on edistää aloittavia yrityksiä, mukaan lukien muutokset EB-5-maahanmuuttajasijoittajaviisumien ratkaisemiseen ja joukko julkisia osallistumismahdollisuuksia yrittäjille vuorovaikutuksessa viraston kanssa (148 DLR A- 8, 8).

Lisäksi USCIS käynnisti 11. lokakuuta "Entrepreneurs in Residence" -aloitteen tehdäkseen yhteistyötä yritysjohtajien kanssa auttaakseen virastoa keskittymään täysin hyödyntämään nykyisen maahanmuuttolain tarjoamat työpaikkojen luomismahdollisuudet (197 DLR A-14, 10).

Kirje oli kirjoitettu tapa "osallistua tähän tärkeään prosessiin", ryhmät sanoivat.

Ryhmät hahmottelevat kaksi pääsuositusta yrittäjien ja aloittavien yritysten maahanmuuttohakemusten käsittelyn parantamiseksi – kehittämällä kohdennettuja koulutusmateriaaleja tuomareille ja muuttamalla Tuomareiden kenttäkäsikirjaa (AFM) ohjaamaan tuomaria yrittäjien jättämien vetoomusten arvioinnissa.

Pelta sanoo, että maahanmuuttajayrittäjät luovat Työpaikat

American Immigration Lawyers Associationin puheenjohtaja Eleanor Pelta kertoi BNA:lle 18. marraskuuta, että kirje lähetettiin USCIS:lle maahanmuuttajayrittäjien "kasvavan merkityksen" vuoksi.

"Niin monet korkeasti koulutetut, lahjakkaat maahanmuuttajat pystyvät tuomaan työpaikkoja, vaurautta ja innovaatioita Yhdysvaltoihin", hän sanoi. Pelta lisäsi, että USCIS:n on ryhdyttävä toimiin varmistaakseen, että "emme syrjäytä yhtä tukikelpoista yrittäjää, joka voisi luoda työpaikkoja". Virasto "arvostaa" maahanmuuttajayrittäjien ja aloittavien yritysten merkitystä, mutta tuomareiden on saatava koulutusta "mitä ovat uusia, hyväksyttyjä liiketoimintamalleja nouseville yrityksille", hän lisäsi.

Uusi koulutus, kenttäopastusta suositellaan

Kirjeessä kehotettiin USCIS:ää harkitsemaan tuomareille koulutusvideon luomista, joka "kävelee start-up-yritysten kehityksen eri vaiheissa".

Videolla voisi olla haastatteluja start-up-yritysten perustajien, pääomasijoittajien, sijoittajien ja johtajien kanssa, jotka voivat keskustella start-up-yrityksen kasvun vaiheista, ryhmät sanoivat.

Seuraavaksi ryhmät ehdottivat, että USCIS tekisi muutoksia AFM:ään varmistaakseen, että "arviointikriteerit ovat avoimia ja selkeästi sovellettavissa yrittäjien jättämiin vetoomuksiin".

Esimerkkinä ryhmät ehdottavat, että AFM tekisi selväksi, että työpaikkojen luominen on etu, joka on otettava huomioon vetoomusta tehtäessä. Lisäksi AFM voisi tarjota esimerkkejä pätevistä vertailukelpoisista todisteista, jotka soveltuisivat yrittäjiin, kuten patenttien hallussapito tai taloudellisen sitoumuksen turvaaminen ulkopuolisilta sijoittajilta, ryhmät sanoivat.

"Selvennysten lisääminen AFM:ään auttaa edistämään ja rohkaisemaan ulkomaisia ​​yrittäjiä aloittamaan liiketoimintaa Yhdysvalloissa sekä helpottamaan vetoomusten käsittelyä", ryhmät kirjoittivat.

Ryhmät, AILA Laita tuomioongelmia

Kirjeen mukaan tuomiomuutokset ovat välttämättömiä, koska "joidenkin USCIS-päätösten rajoittava suuntaus viime vuosien aikana on luonut käsityksen, että ulkomaiset yrittäjät ja pienyritysten työntekijät eivät ole enää tervetulleita" Yhdysvalloissa.

"Innovatiivisten pienyritysten jättämät H-1B- ja L-1-vetoomukset ovat rutiininomaisesti raskaita pyyntöjä soveltumattomista todisteista, ja monissa tapauksissa nämä vetoomukset hylätään", ryhmät kirjoittivat.

Ryhmät viittasivat todistepyyntöihin ja vetoomusten epäämiseen, joiden mukaan vetoomuksen esittäjiltä puuttuu "organisaation monimutkaisuus" tai "organisaatiorakenne". Nämä ovat "epämääräisiä syitä, jotka vihjaavat vetoomuksen esittäjän pienuuteen" todellisena syynä viisumin epäämiselle, ryhmät sanoivat.

Samaan aikaan suurten yritysten samoihin tehtäviin jättämät vetoomukset hyväksytään "melkein aina", ja USCIS:n pitäisi pyrkiä tasaamaan kilpailuedellytykset pienempien yritysten kanssa, ryhmät sanoivat.

Pelta myönsi, että AILA on nähnyt todisteita (RFE) ja kieltoja, jotka kuvastavat "liian pieni menestyäkseen" -asennetta tuomareiden keskuudessa. Hän kertoi BNA:lle, että joissakin RFE-malleissa on ongelmallisia kysymyksiä, jotka liittyvät siihen, että yritys on "liian pieni" tukemaan tietyntyyppisiä töitä, kuten markkinointijohtajan tai talousjohtajan.

Tuomareiden on tärkeää "oppia, millaisia ​​yrityshankkeita ollaan aloittamassa ja mitkä ovat näiden yritysten erikoisammatit", Pelta sanoi.

USCIS:n "täytyy luoda yhteys yrittäjyysaloitteen ja arviointiympäristön välille", Pelta sanoi. "Nämä kaksi on yhdistettävä, jotta tuomarit hyötyvät yritysjohtajien tuomasta asiantuntemuksesta."